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淄博首个促文明法规将于下月实施

2019-11-19 11:46:52 来源:澜湖网

中国山东10月15日电(记者李玉子)10月15日上午,淄博市政府新闻办公室组织了一次关于《淄博市文明行为促进条例》的新闻发布会。记者在会上了解到,《条例》将于今年11月1日正式实施,这是淄博市第一部促进文明行为的地方性法规。

记者了解到,《条例》已于今年8月28日经淄博市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过,并于今年9月27日经淄博市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准。《条例》作为一种促进精神文明建设的法律法规,首次将社会主义核心价值观纳入地方法律法规,提出文明出行、诚实守信、改变习俗、文明养犬等倡导规范。同时,《条例》规定了相关部门的法律责任以及对当前社会关注的不文明行为的相应处罚措施。

《条例》由六章五十七条组成,主要规定了文明行为的一般原则、基本规范、鼓励和支持、保障和监督、法律责任、补充规定等。《条例》第二章将文明行为分为倡导和禁止两类。在第一类中,它为国家鼓励和社会认可的文明行为作出倡导性规定。它从社会道德、职业道德、家庭美德、文明健康的生活方式、关爱弱势群体等方面列出了16项行为准则。它通过法律规定,巩固了中央和省级文明委员会部署的重点工作和淄博市文明建设的经验和做法,进一步明确了指导方针,建立了文明规模(第八条);第二类,针对公共秩序、交通、社区、生态环境、旅游等领域社会关注度高、公众反映集中的不文明行为。,采用枚举法制定禁止性规范(第9至19条)。

《条例》规定,政府、有关部门和精神文明建设机构应当积极奖励促进文明行为。建立和完善道德模范等文明行为先进人物的礼遇和帮助制度;鼓励企业奖励员工的文明行为(第20条)。鼓励、支持和引导企业、事业单位、社会组织和个人采取多种方式支持文明行为的推广。鼓励单位在同等条件下优先录用和聘用道德模范、优秀志愿者和其他先进人物(第二十一条)。此外,该条例还建立了揭露不文明行为、劝阻不文明行为和举报投诉的制度。

根据有关法律、省地方性法规和淄博市地方性法规,对19种违法行为实施了行政处罚(第四十六条至第五十一条、第五十四条至第五十六条)。具体违规行为包括随地吐痰、便溺。随意倾倒或丢弃垃圾和污物;公共场所禁止吸烟;制造生活噪声,在中午或者晚上从事产生噪声污染的装饰装修,在其他时段从事产生噪声的装饰装修,使用音响设备音量过大,干扰他人正常生活的;刮擦、乱涂、乱涂或随意散发、张贴广告、通知和宣传材料;露天焚烧秸秆、禁止在露天烧烤、焚烧树枝、落叶等在城市建成区产生烟尘污染的物质;焚烧19种垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒有害烟尘和恶臭的物质。针对养狗、过度共用自行车、乱停车等严重影响城市市容和形象的公害,立法进行了制度设计(第十九条和第三十四条),创造性地设置了行政处罚条款(第五十二条和第五十三条)。

淄博连续三次获得国家文明城市称号。《条例》的颁布实施,对于巩固文明创造成果,提高公民文明素质和社会文明程度,推进法治精神文明建设具有重要意义。为了推动《条例》的实施,淄博市将重点开展一系列学习宣传活动,全面提高公众的认识和参与度。

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